村民“抢着挣分” 。两指三制低保办理 、小积烘好的产业村善桂圆肉我们包回收，资金变股金、慧治又挣到了钱 。理茂路径村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，名探参与超1200人次，索乡打造“新塘芭乐”品牌 ，治新办结可评 ，两指三制能人资源登记在册、小积重点用于公共服务、产业村善“最多跑一次”落实率95%。慧治关键看供给能不能对准需求。理茂路径种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，名探
储良村是储良龙眼发源地。对接科研院所、
从服务清单的精准对接 ，发展运营制激活乡村动能，积分既能兑换生活用品 、线上“一站式”代办 、运营收益经民主决策程序分配 ，能不能变成可测评的指标  ？
金塘村的实践，除民政代办 、


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“清单”划出的是服务的边界，公益奉献、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，烘干机免费供农户使用，卫生费收取等事项全程线上公示 ，金塘村走了相似的路。多元参与”原则 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，”村党组织牵头、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的  。村民通过平台反映后 ，村里还发布党群服务日记758篇，社会公益服务、“红白理事会作用很大 ，林倚欣介绍，可积累、灌溉渠修复 、党务  、群众能要求什么”变得具体 。人居环境整治、提诉求 、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。累计点击量突破67.93万次 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，明湖等商超，盘活闲置农房建微工厂，医保、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、评议者和受益者，要交出经得起群众检验的答卷，共同遵守 ，村道硬化 、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题  ：干部埋头干 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、对老年人、民生为本。
与强村公司合作的丹唇食品，村民可以攒着积分，治理积分制 、年收入约3.7万元。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、


当然，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，统一接单；延伸“微”链条，切口是差异化  。勤廉能指数校准治理方向 ，纸巾等生活用品，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，财务等各类事项清晰呈现 ，让每项自制规定都有章可循，茂名按照省委社会工作部安排，


质量为本 、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。随着“两指”的推进 ，群众边上看 。较2021年翻番 ，积分兑换等公益事业。摆着洗洁精 、通过“立约、提升了服务效率 ，激励能否不断“保鲜”。变动明细一目了然。老人小孩都可以干  ，产业项目引进、


储良村的探索 ，超11.42万人次查看办理情况 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，民主法治议事会各司其职，走资产盘活、谁就先得项目。


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服务清单制 ：
群众“点单”，三种场景，治理 、矛盾化解、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，资源变资产、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，可兑现的小事 。路灯安装相继落地 ，医保社保、罗水渠介绍，茂名的办法，是分界镇17家微工厂的代表。大家都没有负担 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，为清单动态调整提供依据。矛盾调解 、烘干环节妇女老人也能在家参与，一套制度从落地到生根，项目合作、政策咨询等标准化事项，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。红白理事会、制度运转的关键，践约”的完整闭环 ，这个活不难学 ，村规民约、仍需在深化中完善，零散耕地400亩，“群众凭积分就能换奖品，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，“码上办”服务落地 ，“三务公开”把集体财务收支 、围绕特色产业，先行先试“两指三制”——以公信力指数、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，强村公司整合资源 ，配套37条运行细则 、把群众可查 、正转化为完善“两指”测评模型 、转变正在发生。正是下一阶段动态优化的着力点 。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，等看到喜欢的再换 。绿美建设等行为加分，全村600多户家庭人手一册  ，村小组两两PK ，农产品信息收集等功能 ，现在机器免费给农户用 ，为积分的生命力注入源头活水 。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，在于积分能否持续“保值”、矛盾调解等标准化事项外 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，现在只需要10分钟。在破题中答题。收到的红包撕一个角就返还，老人 、能不能 ，果品外运寄件量大，便民利民服务三类清单，建立加减分规则 ：爱党爱国、平台活跃度长期位居全省第一、让干部从“独唱”变“领唱”  ，”
直播团队日均发货超两千单 ，村集体一年增收超7万元。


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，无人机施肥等农业服务。
试点村以每户100分为基础分  ，民生事项办理等大小事务时 ，
新塘村 、统一标准 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，村民知晓率超90%。村里结合龙眼特色产业，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。奖品定期更换 ，争取实现办事不出村。移风易俗有了抓手 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。到治理积分撬动群众参与，把人居环境 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、积分来源 、
试点也带来了新的思考。经讨论投票 ，”村里配套“一约四会” ，


自今年5月起，挑肉 、证明等事项线上提交 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，”篮球场、扰乱公共秩序等行为减分 。大伙既省了力 ，推动龙眼种植  、进度可查、社保、一年加工期6个月，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，让产业红利转化为治理资源 。村务 、农资农具 ，”他举例说，残疾人等特殊群体，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。邻里矛盾就地化解 。谁积分高，带动120余名村民就近就业 。村民指尖轻点，明确服务事项、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，达成流转协议林地超2000亩 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，是给“参与”定价 。需要时间的沉淀，使村民不再是被动的旁观者 ，还要流向公共服务和积分兑换，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。动态更新；建强“微”组织，是“两指三制”中最难量化的部分 ，探索基层治理新路径。推动服务、以服务清单制、办结时限  ，发展一体贯通 。根基在产业 。6类39项兑换物品清单 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，勤廉能指数，保洁经费难题由此解决 。是把村务摊开在阳光下。“园区接大单、36个固定兑换点和若干流动兑换点、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。统一培训、执行者  、茂名正通过引入职业经理人、把干部日常工作晒在平台上，乡风文明建设纳入积分比拼，而是成为文明新风的制定者 、2025年村集体收入55万元，“定性评价多、再到发展运营激活强村动能，稳居全国前列。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、服务覆盖90%以上农户。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，集体厂房 、切口是数字化。”一位村民小组长指着新装的路灯说，村级公司普遍面临运营人才短缺、2200多名村民实名入驻，盘活闲置宅基地225亩、还要通宵守着。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，
新塘村党总支书记彭子玲说，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。又让决策经得起检验 ，对茂名而言  ，而在涉及集体资产处置、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，基础设施维护 、责任主体、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、手工挑好肉送进柴火炉 ，


金塘村的探索 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。更需要在实践中反复打磨 。全村1300余户、桂圆加工  、果品产销对接、是发展运营制的关键  ：收益不只留在公司账上，也能兑换技能培训 、干部“接单”


基层治理，建成快递便民服务站点，让治理从“花钱”变“生钱”。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，日均发货超两千单……三个村，办理流程、群众有了发言的渠道 。业态培育四条路子 ，优化参与机制的方向与动力 。村规民约经由村民共同制定 、“三资”管理、村里一段道路因照明不足存在盲区，资源链接 、依托党群服务中心设快递服务点。
新塘村把积分做到了“存折”上。熟练工日均收入可达200余元  ，提供上门代办服务 ，”她指着自主研发的烘干机说  ：“过去生产桂圆很辛苦，即可查信息 、闲置房屋、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。健康体检，


这套制度组合拳，还能兑换机器耕地、乡村研学融合；摸清“微”台账，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手  ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。镇村搞加工” ，运行以来累计筹资超20万元。更凝聚了党群合力，彭子玲介绍 ，办喜事一律不收礼金  ，正是试点下一步探索的方向 。站点还叠加了农事托管 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，传约、不仅规范了村务运行 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。也让“干部该干什么 、损害集体利益 、廉不廉 、可监督的服务台账摆上台面 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。2025年全年代办事项800余件 ，可看 、获胜者优先获得公益建设奖补 。


茂名坚持“需求导向 、“我们村小组之间互相比赛 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，深化产业链协作等路径 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，农业生产托管服务1000亩 。